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国家金融与发展实验室副主任曾刚接受《金融时报》记者采访时表示,下一阶段金融监管将以系统性思维推进风险防控,四维发力筑牢安全底线。首要是聚焦中小金融机构风险化解,通过上下统筹、分工包案、央地协同的工作机制,推动高风险机构实现治理重塑、管理重构与业务重组,切实处置存量风险、遏制增量风险。在地产与平台领域,将推动城市房地产融资协调机制常态化运行,助力房地产发展新模式落地。同时依法合规支持融资平台债务化解,严守隐性债务不新增的底线。针对非法金融活动,将保持高压打击态势,坚持打早打小、露头就打,全面清理伪金融、无照经营等行业乱象。此外,在风险防控闭环构建上,将进一步压实机构主体责任、监管责任与地方政府属地责任,形成“一盘棋”工作格局,严防风险跨区域、跨行业交叉传染。
招联首席研究员董希淼注意到,2026年,“有力有序有效推进中小金融机构风险化解”被置于首位,而2025年这一表述是“加快推进中小金融机构改革化险”。“这并非简单的数量减少,而是通过市场化、法治化手段进行一场结构性重组。”他对《金融时报》记者表示,下一步的改革化险或将重点围绕以下几个方面展开:一是有序推进高风险机构的市场化出清,二是以强化公司治理作为“提质”的核心,三是确保改革过程平稳,严防风险外溢。所有改革化险举措都应在风险可控的前提下稳妥推进,把握好改革化险工作的节奏和力度,严守不发生系统性风险的底线。还要关注县域金融生态平衡。
“总的来说,我国金融监管正朝着 ‘精准化、差异化、科技化、协同化’ 的方向深化。”董希淼表示,未来应全面做实“分类分级监管”,重点是将有限的监管资源,更科学地分配到风险最高的机构和业务领域。还要提升央地协同,有效发挥金融监管总局“总局-省局-市分局-县支局”的“四级垂管”体系整体效能,将全国统一的监管标准与各地差异化、精细化的执行紧密结合,更好地保护金融消费者合法权益。同时,加强金融监管总局与人民银行、证监会等部门的协调,形成监管合力,防止风险跨市场、跨领域传染。
“银行业保险业服务实体经济将聚焦扩大内需、小微企业与新质生产力三大核心领域,推出一系列精准化、差异化支持举措。”曾刚提到,在支持扩大内需方面,将加大对汽车、家电、文旅等大宗消费的信贷支持力度,优化消费金融产品设计,满足居民多元化消费融资需求;同时精准对接基础设施建设与制造业升级项目,提升项目融资与供应链金融服务效率,助力形成需求牵引供给、供给创造需求的良性循环。针对小微企业,则将充分发挥融资协调机制作用,进一步扩大信用贷、首贷、续贷业务规模,推广随借随还、无还本续贷等灵活还款模式;借助保险增信、风险分担等机制降低小微企业融资门槛与成本,优化新就业形态劳动者等群体的金融服务,助力稳企业、稳就业。
具体而言,董希淼认为,一是优化内部机制。如设立科技金融、消费金融专营机构或特色分支机构,提高相关业务在内部绩效考核中的权重,并落实尽职免责制度,激发基层员工的服务意愿。二是强化科技赋能。特别是针对缺乏抵押物的科技型和小微企业,强化技术赋能,优化信用评价和风险定价模型。同时积极参与信用信息共享,以提升客户识别和风险管控能力。三是深化外部协同合作。积极参与“政金企”对接和“千企万户大走访”活动,精准触达各类经营主体。主动加强与政府部门、担保基金、创投机构等合作,构建风险共担的朋友圈、生态圈。


